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國外日用廢水整治合理估量

如果在實施依照芬蘭環境保護法頒布的城市環境保護規章的地區,其規章要求污水排入環境造成的負載量,與未經處理的污水負載量相比,必須減少至少80的有機物質(BOD7),至少70的總磷和至少30的總氮,則不依上述規定。
  法令的主要制度和措施基于上述目標,芬蘭分散區域生活污水防治立法的核心在于對于污水系統的管理。法令將污水系統定義為:位于建筑物之內或之外,對來自物業的生活污水進行處理和排放的所有的生活污水管道和污水處理系統。其中污水處理系統至少包含污水凈化槽、污水池(負載箱)、土壤滲透系統、砂濾層系統和集成設備的任何方法和設備,生活污水處理系統必須適合其目的用途,可運轉和維護以符合規定的污水處理要求。為此,法令主要通過對污水系統計劃、污水系統報告和污水系統的使用和維護操作指南三大制度和措施的規定來實現。
 ?。?)污水系統計劃。該法令規定,必須就污水系統建設或改善擬定的污水系統計劃,建設非連接下水道網絡的污水系統的計劃內容除現行芬蘭環境保護法、芬蘭土地利用和建筑法及其法令等規定外,必須符合下列要求:須以調查研究為基礎;測定污水處理系統的能力;闡明污水系統的構造,工作原理,評價報告及替代方案;確保在污水處理系統的進出口對污水采樣的可能性;計劃設備常規維護;標明必要的安全警報裝置等。計劃還必須包含為建設、運作和監測污水系統所必需的信息。污水系統的建設必須遵從依照該法令規定擬定的計劃,或者芬蘭土地利用和建筑法及其下屬法的規定。法令還規定,該計劃保存在物業中,并且在監管機關要求提交時,必須提交。
 ?。?)污水系統報告。法令規定基于對污水造成環境負載量評估的需要,必須實行污水系統報告。該報告保存在物業中,并且在監管機關要求提交時,必須提交。法令還規定嚴格按照上述規定準備計劃的,即可免除承擔污水系統報告的義務。根據污水系統所制作的報告必須詳細說明來自物業污水的處理方案以及對環境負載量和處理要求履行情況的合理評價。在報告中必須附加說明污水系統和污水排放口地點的選址計劃,污水系統計劃內容,有關為使用維護和監測污水系統所必需的其他信息的規定。
  (3)污水系統的使用和維護操作指南。該法令規定,除芬蘭土地利用和建筑法等有關建筑使用和維護指南的規定外,污水系統的使用和維護操作指南必須包含對確保污水系統的安全操作,最優環境實踐和可靠的措施所必需的信息。法令規定其必須包括對污水系統和其設備的正常使用,以及為其所必需采取的措施的指導;需要日常維護和監測的項目,必須的措施和執行頻率;對污水系統常見故障的對策指導;對為確保污水系統的最重要設備正常運轉所需的,以使用壽命和專門知識為基礎定期檢查的指導;污水系統的設計師,建設者和對其有維護和監測責任的其他主體的詳細聯絡方式。依照法令規定,維護操作指南必須為保持污水系統高效及時更新;操作指南保存在物業中,并且在監管機關要求提交時,必須提交。
  防治體系的必要強制期限法令于2004年1月1日開始生效。該法令對于過渡性措施作了較詳盡的規定,增加了法令的現實性和可操作性。該法令規定:一般情況下,污水系統報告以及使用和維護操作指南必須在法令生效后2a內制定完成;對于無水房的物業,報告和指南必須在法令生效后4a內制定完成;對于法令生效時正在運行的現存污水系統,以及未動工建設的但其建設決定作為部分已為建筑許可的系統必須在本法令生效后10a內實現規定的污水處理一般要求;同時并就14a最長年限的情形等進行了具體的規定。
  以上總結的3點,集中體現了芬蘭關于非下水道管網服務區域生活污水處理政府法令的主要內容,并展現了芬蘭分散型生活污水治理的基本管理體系。我國水污染防治法制定于1984年,并于1996年進行了修訂,其主要適用范圍是水污染點源的控制,而對于水污染防治面源的控制則明顯不足。
  分析、研究和借鑒該法令,對于當前修訂和完善我國水污染防治法具有一定的借鑒意義。芬蘭關于非下水道管網服務區域生活污水處理政府法令
  在制度和措施方面的一些規定,有許多值得我國學習和借鑒的地方。例如,加強立法中強制性時間期限規定,不搞一刀切;在規定測定污水處理能力時,考慮到其設施的目的用途和其他功用,以及在其建筑生命周期內用途的變化,強調了風險預防原則;對一般可得的污水處理設備和方法的發展及其發展產生功效監測,并為公眾知曉等。
 

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